Добрый день, работодатели!по роду совей деятельности я собрал полезный материал по изменениям в трудовом и административном законодательстве.Кому интересно, прошу в коробкуNoo-ws.net  302x434, 28.64 kb

3 Responses to Полезный материал по изменениям в законодательстве.

  1. OnlineTrader:

    и так…
    В связи с последними изменениями в трудовом и административном законодательстве.
    Федеральным законом от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее – №421-ФЗ) с 1 января 2014 года внесен ряд существенных изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также с 1 января 2015 года вступают в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

    Изменения в ТК РФ (вступили в силу с 1 января 2014 года):
    1. Изменена редакция ч.4 ст.11 ТК РФ на редакцию следующего содержания:
    «ч.4. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.».

    2. Статья 15 ТК РФ дополнена частью 2 следующего содержания:
    «ч.2 Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.».
    Таким образом, в ТК РФ установлен запрет на оформление работника по гражданско-правовому договору, если он «прикрывает» трудовые отношения.

    3. Введена новая статья в ТК РФ — ст.19.1., которой устанавливается исключительность одной формы оформления отношений между работником и работодателем – путем заключения трудового договора.
    Полная редакция статьи 19.1. ТК РФ:
    «Статья 19.1. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями
    Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
    лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
    судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
    В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
    Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
    Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой — третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.».

    Изменения в КоАП РФ (вступают в силу с 1 января 2015 года):
    1. Внесены дополнения в ч.1 ст.4.5., ст.19.5. КоАП РФ:
    а) согласно ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области трудового законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
    б) Статья 19.5. КоАП РФ («Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)») дополнена частью 23 следующего содержания:
    «23. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального орг
    ана исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, —
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.».

    2. Законом №421-ФЗ существенно изменена редакция ст. 5.27. КоАП РФ — предусмотрены отдельные санкции к работодателю за допущение к работе работника, с которым не заключен трудовой договор, за уклонение от оформления/ненадлежащее оформление трудового договора, а также за заключение с работником гражданско-правового договора, если он фактически регулирует трудовые отношения.
    Полная редакция статьи 5.27. КоАП РФ:
    «Статья 5.27. «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
    1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, —
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
    2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), —
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
    3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, —
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
    4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
    5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.»

    3. Законом №421-ФЗ КоАП РФ дополнен новыми статьями — ст.5.27.1. (в части ответственности за нарушение нормативных требований охраны труда), ст.14.54. КоАП РФ (в части ответственности за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда к организации, ее проводившей).

    Полная редакция статьи 5.27.1. КоАП РФ:
    «Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
    1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации,
    за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, —
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
    2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
    3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
    4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
    5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.».

    Надеюсь, представленный материал будет и полезен в вашей работе.

  2. MooSpb:

    Раз речь про ТК, я зафигачу статью из журнала, который мы выпускаем. А то тут недавно изменились правила, касающиеся рабочих мест.

    От аттестации к спецоценке условий труда

    С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по факту отменена. На ее смену пришла специальная оценка условий труда, порядок проведения которой регламентирован Законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. При этом законодателю потребовалось внести ряд изменений и в иные нормативные акты, дабы стереть из них понятие «аттестация рабочих мест», а заодно простимулировать работодателей уделить должное внимание охране труда на своих предприятиях.

    Пунктом 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин. Речь идет о лицах, которые выполняют свои трудовые обязанности во вредных или опасных условиях труда, что дает им право на досрочное назначение пенсии. С 1 января 2013 года у работодателей, в чьем подчинении находятся такие лица, в связи с вступлением в силу Закона от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ появилась обязанность перечислять взносы в ПФР по дополнительным тарифам, что, в общем-то, справедливо. При этом предусматривалось, что плательщики взносов освобождаются от уплаты страховых взносов в ПФР по доптарифам по результатам специальной оценки условий труда. Однако порядок проведения такой спецоценки в 2013 году так и не был утвержден. Соответственно работодатели не были заинтересованы в улучшении условий труда своих работников, поскольку на их нагрузке в виде дополнительных пенсионных взносов это никак не скажется.
    Кроме того, до недавнего времени законодательство РФ предусматривало целых три процедуры исследования условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда. Во-первых, это аттестация рабочих мест, о которой говорилось в статье 209 Трудового кодекса. Процедура проводилась с целью установления сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимального размера повышения оплаты труда и иных предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций. Во-вторых, это уже упомянутая нами специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в целях освобождения работодателей от уплаты взносов в ПФР по доптарифам. И, наконец, это еще и государственная экспертиза условий труда. Таковая в соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса должна проводиться в целях оценки соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
    Очевидно, что в некоторой степени это перебор. И в идеале указанные процедуры надо бы объединить в одну, чтобы по ее итогам можно было и освобождение от уплаты в ПФР взносов по доптарифам получить, и гарантии и компенсации «вредным» работникам предоставить. Так, собственно, и родилась идея объединить и унифицировать три упомянутые процедуры исследования условий труда на рабочих местах. А в жизнь она была воплощена Законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).

    Одна за всех…
    Статьей 3 Закона № 426-ФЗ определено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам проведения данной спецоценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
    Тут необходимо отметить, что обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя (ч. 1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ, ст. 212-ТК). Отсюда следует, что если у индивидуального предпринимателя нет наемных работников, то проводить спецоценку условий труда не нужно, так как в данном случае ИП не является работодателем.
    Кроме того, в части 3 статьи 3 Закона № 426-ФЗ сказано, что специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда следующих категорий сотрудников:
    – надомников;
    – дистанционных работников;
    – работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физлицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
    Более никаких исключений Закон № 426-ФЗ не устанавливает. А это означает, что если вопрос о необходимости проведения аттестации офисных рабочих мест был спо
    рным (см., напр., письмо Минтруда 8 апреля 2013 г. № 15-1-859), то теперь он разрешен однозначно – условия труда на таких рабочих местах подлежат спецоценке в обязательном порядке.

    Этапы проведения спецоценки
    В соответствии с Законом № 426-ФЗ основными этапами проведения специальной оценки труда являются:
    – подготовка к проведению специальной оценки условий труда;
    – идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
    – декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
    – исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;
    – оформление результатов специальной оценки условий труда.

    Подготовительный этап
    Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией (-ями), которая специализируется на проведении таких мероприятий. Требования к таким спецкомпаниям приведены в статье 19 Закона № 426-ФЗ. Они должны быть упомянуты в специальном реестре, порядок формирования которого утверждается правительством. При этом устанавливается принцип независимости таких организаций. В частности, в соответствии со статьей 22 Закона № 426-ФЗ вне зависимости от того, числится организация в реестре или нет, спецоценку условий труда она не может проводить, если ее руководители и иные должностные лица являются учредителями юрлиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка. Нельзя привлечь к спецоценке «родственную» компанию, в том числе, если в ней трудятся на руководящих постах близкие родственники (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) учредителей организации, которой необходимо оценить условия труда.

    Врез
    Обратите внимание! В настоящее время реестра организаций, специализирующихся на спецоценке условий труда, еще нет. Однако положения статьи 27 Закона № 426-ФЗ позволяют проводить такую оценку до 2018 года организациям, которые ранее занимались аттестацией рабочих мест. Естественно, это возможно только при наличии у этих компаний соответствующей аккредитации.
    Конец Вреза

    На подготовительном этапе нужно, во-первых, заключить гражданско-правовой договор с одной или несколькими из упомянутых спецорганизаций. Во-вторых, необходимо создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда и утвердить график проведения данного мероприятия. И на этом моменте следует остановиться поподробнее.
    Число членов этой комиссии должно быть нечетным. В ее состав включаются представители работодателя, в т. ч. специалист по охране труда, представители профсоюза, если таковой имеет место быть. Если речь идет о субъекте малого предпринимательства, то в состав комиссии включаются работодатель – ИП лично, руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе штатный либо сторонний специалист по охране труда, члены профсоюза (при его наличии).
    Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Состав и порядок ее деятельности утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.
    До начала выполнения работ по оценке условий труда комиссия должна утвердить перечень рабочих мест, которые подлежат «оценке». При этом необходимо указать, какие из них являются аналогичными. Под таковыми понимаются рабочие места, которые одновременно отвечают следующим условиям:
    – они должны быть расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
    – оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
    – сотрудники трудятся по одной и той же профессии, должности, специальности. Их трудовые функции одинаковы, равно как и график рабочего времени. А при выполнении своих служебных обязанностей они используют одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье. При этом они обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
    Для чего хорошо бы обозначить аналогичные рабочие места? Все просто – в этом случае специальная оценка условий труда проводится только в отношении 20 процентов из них (но не менее двух рабочих мест), а ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. То есть тем самым работодатель сможет банально сэкономить на проведении спецоценки 80 процентов аналогичных рабочих мест.

    Идентификация «вредных» условий
    Далее, собственно, проводится сама оценка условий труда. Все выявленные в
    редные и (или) опасные производственные факторы подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям. Их перечень формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья. Также во внимание принимаются результаты ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, и предложения, исходящие от сотрудников.
    По результатам проведения названных исследований (испытаний) и измерений каждому рабочему месту по степени его «вредности» присваивается соответствующий класс (подкласс) условий труда. Всего их четыре: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. При этом «вредный» класс разбит еще на четыре подкласса (3.1 – 3.4) опять же в зависимости от степени вредности.
    В том случае, если условия труда на том или ином рабочем месте настолько опасны, что их исследование несет угрозу экспертам, то они по решению комиссии относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.

    Декларация соответствия
    Новеллой Закона № 426-ФЗ можно назвать декларирование соответствия условий труда, являющегося подтверждением работодателем соответствия условий труда на его рабочих местах, государственным нормативным требованиям охраны труда.
    Так, в случае если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми. При этом никакие исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся. В отношении как раз таких рабочих мест в трудовую инспекцию подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Правда форму и порядок подачи такой декларации еще должен утвердить Минтруд.
    Данная декларация действительна в течение пяти лет. Данный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. При этом, если в период действия этой декларации с работником, занятым на «допустимом» рабочем месте, произойдет несчастный случай или у него будет выявлено профзаболевание, то в отношении этого рабочего места действие декларации прекращается, то есть проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
    С другой стороны, если в течение обозначенных пяти лет с работниками не произойдет никаких несчастных случаев и т. п., то действие декларации автоматически продлевается на следующие пять лет.

    Результаты спецоценки
    По окончании специальной оценки условий труда организация, проводящая таковую, составляет отчет (ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В нем указываются сведения о компании, проводящей спецоценку, с приложением копий документов, подтверждающих, что она отвечает необходимым требованиям. Далее в отчете приводится перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах. Кроме того, в отчет включаются:
    – карты специальной оценки условий труда, оформленные на конкретные рабочие места (на аналогичные рабочие места составляется одна карта);
    – протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
    – протоколы оценки эффективности СИЗ;
    – протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений тех или иных «опасных» рабочих мест;
    – сводная ведомость специальной оценки условий труда;
    – перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
    – заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
    Данный отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Единственное, форму этого отчета опять же еще предстоит утвердить Министерству труда и социальной защиты.
    Далее работодатель должен ознакомить с отчетом каждого работника под расписку. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. В этот срок не включаются периоды болезни работника, командировки и межвахтового отдыха. В течение тех же 30 дней необходимо на официальном сайте компании (если у нее такой имеется) разместить сводные данные о пр

  3. MooSpb:

    И вот еще одна про ответственность

    Ответственность за «трудовые» нарушения

    В сфере законодательного регулирования, касающегося области охраны труда, в 2013 году произошел самый настоящий прорыв. Одна только смена аттестации рабочих мест на специальную оценку условий труда чего стоит. Понятно, что все эти изменения направлены на создание таких условий труда, при которых воздействие на сотрудников вредных и опасных факторов было бы сведено к минимуму и работодатель был бы в этом более чем заинтересован. С другой стороны, очевидно, что и без так называемых мер принуждения тут не обойтись. О них-то мы и поговорим.

    Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. В свою очередь статьей 212 Трудового кодекса установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом в 2013 году было принято несколько законов, положения которых скорректировали и дополнили перечень обязанностей работодателя. Речь, в первую очередь, идет о Законе от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ. Так, отныне работодатель, помимо всего прочего, обязан обеспечить:
    – создание и функционирование системы управления охраной труда;
    – проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
    – информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
    В свою очередь виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, установлены статьей 419 Трудового кодекса. Согласно данной норме лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

    Административная ответственность
    В настоящее время административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена статьей 5.27 КоАП. Штрафные санкции в соответствии с данной нормой для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составляют от 1 до 5 тыс. руб., а для организаций – от 30 до 50 тыс. руб. (или «заморозка» деятельности на срок до 90 суток). При повторном нарушении должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет.
    В то же время уже упомянутый Закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ серьезно ужесточил ответственность за нарушения в области охраны труда. Правда, в части административного наказания новые меры ответственности вводятся только с 1 января 2015 года.
    К чему готовиться
    Во-первых, несколько видоизменяется содержание самой статьи 5.27 КоАП. При этом она даже сменит название – «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Во-вторых, ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, «переедет» теперь уже в отдельную статью – 5.27.1 КоАП.
    Итак, с 1 января 2015 года за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, будет вынесено предупреждение или наложен штраф на должностных лиц или ИП в размере от 1 до 5 тыс. руб., а на юрлиц – от 30 до 50 тыс. руб. При повторном нарушении должностные лица будут оштрафованы на сумму от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет. Индивидуальным предпринимателям за повторное нарушение придется заплатить штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб., а организациям – 50–70 тыс. руб.
    Также отдельные правонарушения в статье 5.27 КоАП детализированы. В частности, пунктом 2 данной нормы предусмотрено наказание за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, – в виде штрафа, который взимается с граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., а с должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб. Обратите внимание: в силу статьи 67.1 Трудового кодекса работу этого «нелегального» сотрудника все равно придется оплатить.
    В свою очередь в пункте 3 статьи 5.27 КоАП прописана ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение договора ГПХ, тогда как фактически имеют место трудовые отношения. Подобного рода правонарушения будут нак
    азываться штрафом, размер которого составит:
    – от 10 до 20 тыс. руб. – для должностных лиц;
    – от 5 до 10 тыс. руб. –для индивидуальных предпринимателей;
    – от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических лиц.
    При повторном нарушении граждане будут оштрафованы на 5 тыс. руб., должностных лиц дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателя «рецидив» выльется в штраф в размере от 30 до 40 тыс. руб., а организациям придется расстаться с суммой от 100 до 200 тыс. руб.
    Здесь необходимо отметить, что случаи, при которых отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут быть признаны трудовыми, приведены в статье 19.1 Трудового кодекса. В случае переквалификации на такие отношения распространяются нормы трудового законодательства.
    Санкции за нарушение требований охраны труда
    В новой статье 5.27.1 КоАП, которая, как говорилось ранее, вступит в силу с 1 января 2015 года, также детализирована ответственность за нарушения требований охраны труда. Надо сказать, что в некоторых случаях нарушители, в принципе, могут отделаться предупреждением. Альтернатива ему штраф, который для должностных лиц и ИП составит от 2 до 5 тыс. руб., а для юрлиц – от 50 до 80 тыс. руб.
    Отдельное наказание предусмотрено для работодателей, которые нарушили установленный порядок проведения специальной оценки условий труда, а то и вовсе «забыли» провести данное мероприятие. За такой промах должностным лицам и ИП будет назначаться штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб., а организациям – от 60 до 80 тыс. руб.
    Более строгое наказание предусмотрено за допуск сотрудника к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний относительно требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров. Подобная «оптимизация» должностным лицам и ИП обойдется в 15–25 тыс. руб., а юрлицам – от 100 до 130 тыс. руб. в виде штрафа. Ну а если работника не обеспечить средствами индивидуальной защиты, то нужно будет готовиться заплатить штраф в размере от 20 до 30 тыс. руб., который будет наложен на должностных лиц или ИП. Организациям же это «удовольствие» обойдется в 130–150 тыс. руб. Ну и, разумеется, для тех, кто не любит учиться на своих ошибках, предусмотрена повышенная ответственность за указанные правонарушения в области охраны труда в повышенном размере. Должностным лицам повторный «урок» обернется штрафом в размере от 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет. Для индивидуальных предпринимателей вместо дисквалификации предусматривается альтернатива штрафу в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Ну и, наконец, организациям «рецидив» обойдется либо в 100–200 тыс. руб. в виде штрафных санкций, либо обернется «заморозкой» бизнеса также на срок до 90 суток.

    Уголовная ответственность
    Об административной ответственности можно говорить только в том случае, если нарушение требований охраны труда не обернулось несчастным случаем на производстве, в результате которого был причинен тяжкий вред здоровью человека, а то и произошла гибель людей. В противном случае ответственность становится уже уголовной. Причем все тот же Закон № 421-ФЗ уже с 1 января 2014 года ее существенно усилил. С этой целью статья 143 Уголовного кодекса изложена в новой редакции. Теперь в ней сказано, что при наступлении несчастного случая на производстве, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, ответственное лицо наказывается штрафом от 400 тыс. руб. (ранее – 200 тыс. руб.) или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. При этом предусмотрено несколько альтернативных санкций:
    – обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
    – исправительные работы на срок до двух лет;
    – принудительные работы на срок до одного года;
    – лишение свободы – также до одного года с лишением права занимать определенные должности (или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового).

    Врез
    Обратите внимание! Статьей 226 Трудового кодекса установлена обязанность работодателей по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. При этом сумма «вливаний» определена как 0,2 процента от затрат на производство продукции, работ, услуг. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утвержде
    н приказом Минздравсоцразвития от 1 марта 2012 г. № 181н.
    Конец Вреза

    Если же, не дай бог, в результате несчастного случая погиб человек, а то и несколько, то тут уже выбор санкций существенно сокращается. Так, нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, в этом случае наказывается принудительными работами на срок:
    – до четырех лет, если лишился жизни один человек;
    – до пяти лет, если погибло два и более человек.
    Возможен и другой вариант: на тот же срок можно отправиться в места не столь отдаленные с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Наталья Титаева, эксперт ООО «ЦЭИНФ»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.